Ломбардам не позволили конкурировать с банками

03.02.2010 в 17:23 , обновлено сегодня в 14:15 Елена Мельникова

• 1

Кредитование в кризис едва не перешло от банков к ломбардам. Об этом сообщил в среду глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин. Но массовый переток заемщиков, по словам чиновника, удалось предотвратить. Теперь ведомство, чьей основной задачей является противодействие отмыванию средств и финансированию терроризма, намерено заняться экономическими преступлениями в сферах электронных платежей и деятельности кредитных кооперативов.

В острую фазу кризиса, когда банковская система была неспособна кредитовать потребителей, кредитование резко перешло в ломбардный сектор. По словам Юрия Чиханчина, на которые ссылается агентство «РИА Новости», эту тенденцию «Росфинмониторинг» выявил благодаря информации, получаемой ведомством от самих финансовых организаций, в том числе и ломбардов. Чиновник сообщил, что Росфинмониторинг, реагируя на ситуацию, стал активно работать с ломбардами вместе с правоохранительными органами (в частности, с Генеральной прокуратурой) и с банками. «И нам удалось не переместить кредитование в этот слабоконтролируемый сектор (ломбарды),— заявил он.

Незаметная помощь

Что конкретно делал Росфинмониторинг для того, чтобы не дать распространиться практике кредитования страдающих от недоступности банковских кредитов заемщиков — физических лиц в ломбардах, глава ведомства не сообщил. При этом его заявление вызвало недоумение у опрошенных GZT.RU специалистов. Так, по словам, члена комитета Госдумы по финансовым рынкам Павла Медведева, Росфинмониторинг многое делает по свое направленности (противодействие отмыванию средств и финансированию терроризма), однако вряд ли мог повлиять на кредитование. Глава Ассоциации Российских Банков Гарегин Тосунян затруднился пояснить корреспонденту, что предпринимал Росфинмониторинг совместно с банками для того, чтобы не дать кредитованию перейти в ломбардный сектор. А по словам главы «Лиги ломбардов» Михаила Унксова, «Росфинмониторинг» никак не воздействовал на ломбарды в этом смысле. «Возможно, Юрий Чиханчин имел ввиду тот факт, что в кризис на возросшей потребности в кредитовании населения число ломбардов резко выросло, и среди них могли появиться недобросовестные организации»,— предположил директор компании «Открытый ломбард» Дмитрий Терентьев.— Дело в том, что деятельность ломбардов не подлежит лицензированию, а только постановке на учет, и недобросовестные игроки на рынке вполне могут этим воспользоваться.

Заемщики идут в ломбарды

Саму информацию о том, что за время кризиса у ломбардов резко возросло количество заемщиков, эксперты подтверждают. «Повышение требований к заемщикам со стороны банков и сжатие самого кредитного рынка вызвало переток заемщиков в менее регулируемые финансовые институты»,— говорит Гарегин Тосунян. «Популярность ломбардов действительно очень выросла, несмотря на то, что процентные ставки у них выше, чем в банках,— соглашается Павел Медведев. По словам Михаила Унскова, в среднем прирост объемов выдаваемых займов в период кризиса составил 15%, а у некоторых ломбардов доходил до 30%. „Ломбарды, в отличие от банков, не кредитуют, а выдают деньги физическим лицам под залог движимого имущества“,— сообщил он.— Средний размер займа в ломбарде составляет 13 тыс. руб., однако в кризис действительно в ломбарды пришли люди, которым нужны были большие суммы денег, и они не смогли получить их в банках. По словам Дмитрия Терентьева, при этом возросло количество заемщиков, которые изначально не планируют выкупать залог. В сети наших ломбардов процент невыкупов вырос на 7%,— сообщил он.— Активно брали деньги в кризис и продолжают брать малые предприниматели, поскольку деньги им бывают нужны быстро, а банки часто отказывают». Впрочем, по словам эксперта, у малого бизнеса ломбарды всегда пользовались популярностью.

Ломбардам контроля хватает

В настоящее время , по данным «Лиги ломбардов», в России действует порядка 2 тыс. ломбардных организаций, многие из которых сетевые. Их деятельность регулируется законом «О ломбардах» принятых в июле 2007 г. Он определяет основные принципы работы ломбардов, правила выдачи займов, хранения и реализации в случае невыкупа залогов, обязанность ломбардов страховать заложенное у них имущество. Закон устанавливает и требование прописывать в договоре с заемщиком процентную.ставку. «В настоящее время ломбарды подотчетны специализированным ведомствам (например, ломбарды, специализирующиеся на хранении ювелирных изделий, регистрируются в пробирной палате) и Росфинмониторингу, но только в части противодействия отмыванию доходов»,— сообщил Дмитрий Терентьев.— В частности, ломбарды обязаны сообщать ведомству информацию о всех подозрительных сделках (на сумму, превышающую 600 тыс. руб.)». «По нашим подсчетам, для этого клиент должен нам принести 1,2 кг золота, что может случиться не часто»,— пояснил он. «Ломбарды, действительно, в отличие от банков слабо контролируемы, так как над банками выстроен механизм контроля»,— считает Павел Медведев. Однако, по мнению депутата, рядовым заемщикам это ничем кроме высоких процентов не грозит. «Они плохо контролируются в части продажи ворованного имущества»,— пояснил Медведев. По его словам, работа с ломбардами — не первоочередная задача для «Росфинмониторинга». «Гораздо важнее проконтролировать ситуацию с электронными платежами»,— уверен депутат.

Финмониторинг проследит за платежными системами и кредитными кооперативами.

Юрий Чиханчин сообщил в среду также и о том, что его ведомство намерено активизировать свою работу по новой для России ветви преступных махинаций с деньгами — экономическим преступлениям в сфере электронных платежей. «Это операторы по сбору платежей,— сказал он.— У нас есть на сегодняшний день уже официальные обращения одного из операторов компании, которая распоряжается сбором платежей, где были выявлены махинации, и разговор идет о десятках миллионов рублей». По словам чиновника, на расследование экономических преступлений в сфере электронных платежей и электронных денег службу нацеливают рекомендации коллег из других стран, которые столкнулись с этой проблемой.
В качестве еще одного важного сегмента работы службы он выделил работу с потребительскими кооперативами. «Это также слабо контролируемый сектор, и мы до сегодняшнего дня не знаем, как реально выстроить этот механизм»,— признал Чиханчин. По его словам, в Росфинмониторинге уже есть данные, говорящие о том, что в потребительских кооперативах «используются преступные элементы».